检察队伍“六大建设”实施方案

     

为进一步加强检察队伍思想政治建设、领导班子建设、作风纪律建设、素质能力建设、队伍管理机制建设和检察文化建设,全面推进检察工作不断创新发展,根据全省检察长座谈会暨加强检察队伍建设会议精神和襄樊市院检察队伍“六大建设”推进会精神,结合本院实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,坚持“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,以思想政治建设为根本,以领导班子建设为核心,以作风纪律建设为重点,以素质能力建设为基础,以队伍管理机制建设为保障,以检察文化建设为导向,全面提升检察队伍综合素质,为推进检察工作不断创新发展奠定坚实基础。

二、主要目标

㈠检察人员思想政治素质不断提高,政治意识、大局意识和责任意识明显增强。

㈡领导班子团结、务实、高效、创新、廉洁,凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。

㈢检察队伍作风优良,纪律严明,公正执法、文明执法、廉洁执法的形象进一步树立。

㈣检察队伍法律监督能力不断增强,各项工作在全国、全省、全市有名有位。

㈤规章制度逐步健全,规范化建设得到加强,队伍管理逐步实现依法管理、分类管理、科学管理。

㈥建立符合时代要求和本院特色的检察文化体系,检察队伍精神面貌焕然一新。

三、主要内容

㈠加强思想政治建设。始终坚持把思想政治建设摆在首位,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全体检察人员的头脑,保证检察工作的正确政治方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度。坚持用科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作。坚定理想信念,坚定政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的各项路线方针政策在检察工作得到正确执行。加强检察机关党的先进性建设,摸索党的建设和队伍建设相互促进的规律,努力形成“以党建带队建”的工作机制。加强检察职业道德建设,引导检察人员牢记职业责任,带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,成为德才兼备的国家法律的捍卫者和公平正义的守护人。

㈡加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。大力培养选拔优秀年轻干部,注重提高班子成员的知识层次,加强后备干部队伍建设,注意培养选拔女干部,不断优化班子结构。加强对领导干部的教育、管理和监督,加强党章学习和党的理论教育,加强党性锻炼和宗旨教育,使领导干部真正做到自重、自省、自警、自励。以保证廉洁从政为目标,加强对领导干部的监督,把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力。坚持和完善民主集中制,提高领导班子民主生活会质量,以对党的事业高度负责的精神,积极开展批评和自我批评,搞好领导班子内部的互相监督,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力,增强凝聚力、战斗力和创新力。认真落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度,积极探索建立领导干部廉政档案制度。

㈢加强作风纪律建设。以改进执法作风和工作作风为重点,大力倡导和弘扬五个方面的作风:一是联系群众、一心为民的作风;二是与时俱进、开拓进取的作风;三是求真务实、真抓实干的作风;四是顾全大局、令行禁止的作风;五是公正执法、清廉严明的作风。要集中精力抓好“作风建设年”活动,始终坚持在“实”字上下功夫:一是学习求实效,二是查摆讲实话,三是整改见实效,四是工作出实绩。要着眼于建立健全长效机制,把作风建设的要求落实到制度规范上,体现到经常性工作中。要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,努力以优良的作风锻造过硬队伍,创造新的业绩,形成风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。

  加强素质能力建设。树立终身学习理念,在全体干警

中深入开展读书活动。立足本职,积极开展案件评查、庭审观摩、文书写作、知识考试等岗位学、练、赛活动,在全院掀起学习热潮,形成讲学习、爱钻研的良好氛围。同时,根据岗位特点,加强以计算机、公文写作、庭审辩论、侦查谋略等基本技能为重点的岗位技能培训,努力培养优秀书记员、优秀公诉人、优秀侦查员、办案能手等业务骨干,不断提高检察人员的专业技能,力争培养出一批专业骨干和一专多能复合型人才。鼓励干警参加在职学习,提升学历层次,改善知识结构。对通过自修、函大等获得国家承认的法律大专以上文凭的干警给予物资奖励。树立人尽其才、人人都能成才的观念,转变学习观念,改进学习方式,引导和鼓励检察干警在工作实践中学习、提高、成才,在全院形成有学才有才,有才才有位,有位才有为,有为才有位的良好风尚。树立科学的人才观,实施人才强检战略。加快培养一批门类齐全、数量充足、结构合理、素质优良的检察人才队伍,包括检察领导人才、检察业务人才、检察技术人才、检察管理人才等。加大人才引进工作力度,把专业人才招录到检察队伍中来,逐步改善检察队伍年龄和知识结构。正确评价和使用检察人才,关心人才的成长进步,搭建人才发展平台,做到人尽其才、才尽其用。

㈤加强队伍管理机制建设。把管理科学化作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓,探索建立具有检察特点的队伍管理机制。落实和完善中央、高检院和省委的有关政策措施,以专业化标准招录、选拔、考核和管理检察人员。严格检察官职业准入制度,依法从通过国家司法考试人员中选任检察官,其他检察人员实行统一招考、择优录用,保证初任检察官和新进人员具备相应的专业水平。推行检察人员分类管理制度改革,建立检察官单独职务序列,合理确定检察官员额,提高检察业务人员职级比例。建立涵盖检察人员德、能、勤、绩、廉的业绩档案,逐步完善检察队伍绩效考评机制,将绩效考评结果作为检察人员任用和管理的重要依据,探索新形势下落实激励机制的有效途径和办法。在总结“三位一体”机制建设试点成果的基础上,以现代管理理论为指导,实现通过信息网络手段对办公、办案和干部考核实行流程管理、过程控制。完善检察官职业保障制度,认真落实检察人员工资、福利、津贴和医疗保障政策,依法保障检察人员履行职责应当具有的职权和工作条件,积极创造用事业留人、用感情留人,用适当的待遇留人的氛围和条件,增强检察官的职业荣誉感和对优秀法律人才的吸引力。

㈥加强检察文化建设。检察文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分,要进一步促进检察文化的发展和繁荣,通过建设体现时代发展要求、适应检察事业发展需要、具有强烈职业特点和价值取向的检察文化,促进全体检察人员思想道德素质和科学文化素质的不断提高。探索建立和完善检察人员共同价值体系,形成全体检察人员奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。坚持从精神、制度、物质等各个层面营造检察文化建设氛围,开展创学习型检察院、做学习型检察官活动,激励检察人员把个人追求与检察事业结合起来,实现个人与组织的共同发展。注重促进检察人员的心理和谐,加强人文关怀和心理疏导,引导干警正确对待组织、他人和自己,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。充分发挥检察文化潜移默化、陶冶情操、凝聚力量、激发活力的功能,增强广大干警的归属感、自豪感和责任感,自觉地、全身心地投入检察工作,推动检察事业健康发展。

四、方法措施

㈠宣传发动,统一思想。召开全体干警大会,党组书记、检察长张欲晓同志作动员报告,通过思想发动,使干警明确检察队伍“六大建设”的重要意义、基本内容和具体要求,统一思想,提高认识,从而以饱满的热情投入到“六大建设”中来。

㈡深入学习,提高认识。以分管领导所分管部门为单位,分四个大组组织干警认真学习省院《关于加强检察队伍建设若干问题的决定》、省委副书记杨松、高检院政治部主任张常韧及敬大力检察长在全省检察长座谈会暨加强检察队伍建设会议上的讲话、彭胜坤检察长在全市检察队伍“六大建设”推进会上的讲话等。通过学习,进一步深化干警对“六大建设”内容的理解和认识。

㈢对照专题,开展讨论。在认真学习的基础上,组织干警围绕以下四个专题开展讨论。⑴谈谈对“六大建设”重要性和必要性的认识;⑵“六大建设”如何体现和落实了“以人为本”的要求?⑶在“六大建设”中,我们每一个人应该做些什么?⑷在“六大建设“中,如何体现我院的特色?要求人人发言,讨论记录交政治处。

㈣集思广益,献计献策。“六大建设”是检察事业发展的基础和保障,需要全体检察干警的积极参与和共同努力,依靠集体智慧实现“六大建设”工程。分四个大组征求干警对“六大建设”的意见和建议,收集整理后报政治处。

㈤分工负责,齐抓共管。 “六大建设”涵盖了检察队伍建设的主要方面,内容广,要求高。为扎实抓好“六大建设”,抓出特色,抓出成效,以院“六大建设”实施方案为基础,按六个方面分别制定具体的工作计划。检察长张欲晓同志负总责,副检察长李浩、陈秀长、祁慧民同志分别负责领导班子建设、队伍管理机制建设和检察文化建设,纪检组长孟金堂同志负责作风纪律建设,政治处主任陈文政负同志责思想政治建设,反贪局长冯丽华同志负责素质能力建设,分工负责,齐抓共管,确保“六大建设”稳步推进,取得实效。

㈥及时总结,开拓思路。为全面掌握“六大建设”进展情况,每月召开一次专题会议,进行阶段总结,分析现状,查找问题,研究措施,明确下一步的工作方向.

五、组织领导

()加强领导。成立“六大建设”领导小组,检察长亲自抓,任组长,其他党组成员任副组长,各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,政治处主任陈文政同志任主任。实行一把手负总责,分管领导各负其责,政治处统一协调,齐抓共管,形成合力。

() 搞好宣传。充分运用新闻媒体和检察机关宣传阵地,大力宣传“六大建设”取得的工作经验。对“六大建设”中涌现出来的先进典型,要及时总结,向上推荐。政治处要为党组当参谋,出主意,力争多总结经验,多出精品。

() 统筹兼顾。要正确处理好“六大建设”与抓好各项检察工作的关系,统筹兼顾,科学安排,把促进检察工作创新发展作为“六大建设”的出发点和落脚点,在“六大建设”中推进检察工作,用检察业务工作的成果来检验“六大建设”的实际成效。 

 


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